水资源保护与开发利用手册（执行版）.docxVIP

水资源保护与开发利用手册（执行版）

第1章

1.1全国水资源总量、时空分布及供需矛盾

我国水资源总量约为2.82亿立方米，居世界第六位，但人均水资源量仅为世界平均水平的1/4，属于典型的缺水国家。这一基本国情构成了水资源保护的底线约束。从时空分布看，水资源呈现“南多北少、东多西少”的显著特征，长江、珠江流域丰水期水资源量占全国总量的70%以上，而华北平原降水仅占全国的5%，却消耗了全国60%以上的淡水资源。

供需矛盾日益尖锐，北方地区地下水超采面积达23.4亿亩，年超采量超过1000亿立方米，部分区域地下水位下降速度超过1米/年，形成了严重的“地下漏斗区”。在用水结构上，工业用水占比高达57.6%，农业用水占比45.4%，而生活用水仅占6.8%，高耗水产业集中导致水资源压力向特定区域和时段集中。水资源利用效率偏低，我国万元GDP用水量约为1.0立方米，远低于国际公认的0.7立方米警戒线，且水资源利用率仅为40%，远低于发达国家70%以上的水平。

面对“人水争地”的严峻挑战，必须建立以水定城、以水定地、以水定人、以水定产的资源性约束制度，否则将面临“有水难用、用水难”的生存危机。

1.2主要流域水资源特征与区域差异

长江流域作为我国最长的河流，其水资源量居全国首位，但流域内径流深极不均匀，上游年径流量占全国的