烟草市场监管与消费者权益保护手册.docx

烟草市场监管与消费者权益保护手册

第1章烟草市场监管基础与法律法规

1.1烟草专卖法律法规体系概述

我国烟草专卖法律法规体系以《中华人民共和国烟草专卖法》为核心，构建了“法律—行政法规—部门规章—地方性法规”的完整层级结构，其中《烟草专卖法》作为基本法，确立了“国家专卖”原则，规定烟草制品必须实行专营专卖制度，严禁无证经营。配套法规包括《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》、《烟草专卖法实施细则》以及公安部、财政部、国家烟草专卖局联合发布的《烟草专卖许可证管理办法》等，这些法规细化了专卖制度的实施细节，明确了许可证的申领、发放、变更及注销等具体流程。

针对现行市场经济环境，国家还出