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2026年“一矿一策、一面一策”实施方案

说明：本方案紧扣2026年“十五五”规划开局之年煤矿安全生产工作要求，深入落实国家矿山安全监察局及地方煤矿安全监管相关部署，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，以瓦斯、水害等重大灾害防控为核心，立足煤矿实际地质条件、生产布局和采掘接续计划，精准制定“一矿一策、一面一策”管控措施，构建“超前研判、精准施策、闭环管理、动态优化”的安全生产管控体系，防范遏制各类煤矿安全事故发生，推动煤矿安全治理模式向事前预防转型，保障矿井安全生产形势持续稳定。

一、总则

（一）编制目的

为全面贯彻落实煤矿安全生产法律法规及行业监管要求，破解煤矿安全生产“一刀切”管控难题，针对各矿井地质条件、灾害类型、生产布局、技术水平差异，以及各采掘工作面瓦斯、水害、冲击地压等风险隐患特点，精准制定差异化、个性化管控方案，明确管控目标、责任分工、防控措施和实施步骤，确保每座矿井、每个采掘工作面都有针对性的安全管控策略，实现风险可防、隐患可治、事故可免，推动煤矿安全生产标准化、精细化、规范化建设。

（二）适用范围

本方案适用于辖区内所有生产、建设煤矿（以下简称“各煤矿”），涵盖矿井生产、建设全流程，重点覆盖所有采掘工作面、水平、采区，包括正常生产工作面、准备工作面、掘进工作面，以及瓦斯治理、水害防治、防灭火、顶板管理等关键环节和重点区域。

（三）核心原则

因地制宜，精准施