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公共卫生应急响应手册

公共卫生应急响应手册

第一章总则

第一节适用范围与目标

本手册旨在统一全国范围内突发公共卫生事件（以下简称“突发公卫事件”）的应急管理工作规范，明确各级卫生健康行政部门及突发事件应对工作机构的职责边界，确保在发生传染病疫情、自然灾害引发的次生公共卫生事件或生物恐怖事件时，能够迅速、有序地启动响应机制。②适用范围涵盖所有由病原体感染、环境因素导致的群体性健康损害事件，以及由人为因素（如生物恐怖袭击、大规模化学泄漏）引发的紧急公共卫生危机，无论事件发生地点是城市、农村还是边境地区。本手册设定的核心目标是“早发现、早报告、早控制、早消除”，将突发公卫事件的死亡率控制在