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矿山尾矿减量化技术导则

前言

矿山尾矿是我国黄金、有色金属、非金属及煤炭矿山采选生产过程中产生的体量最大、堆存最集中、环境风险最突出的大宗工业固体废物，长期以来传统矿山粗放采矿、低效选矿、全量湿排堆存的生产运营模式，导致尾矿年新增产生量持续居高不下，尾矿库数量规模不断扩张，不仅大量占用土地资源、消耗运维管理资金，还常态化存在尾矿库溃坝地质灾害、土壤地下水渗漏污染、扬尘生态破坏等多重安全环保隐患，历史遗留尾矿存量治理压力与新增尾矿减量管控矛盾日益凸显。随着国家碳达峰碳中和战略深入推进、无废矿山与绿色矿山建设全面提档升级、尾矿库安全风险防控及固废污染防治监管持续从严，单纯依靠尾矿库堆存处置的末端治理模式已无法适配新时期矿山高质量发展硬性要求，必须转变治理思路，坚持源头管控优先、过程精准控减、末端消纳兜底的全链条减量路径，从采矿选矿生产根源上减少尾矿产生总量，同步推进存量尾矿消纳利用，实现尾矿增量严控、存量递减、总量压降的核心治理目标。为统一全国各类矿山尾矿减量化工作技术标准、规范尾矿源头减量、工艺减量、堆存减量、消纳减量全流程技术要求，明确矿山采矿、选矿、输送、堆存、资源化利用各环节尾矿减量化实操技术路径、工程建设规范、运营管控细则及核查验收标准，破解当前矿山尾矿减量无统一技术依据、工艺选用随意、管控口径不一、减量成效无法量化等行业共性问题，引导矿山企业科学实施尾矿减量化技改升级与系