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尾渣综合利用全过程环境风险防控技术规范

前言

本规范依据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《中华人民共和国循环经济促进法》《尾矿污染环境防治管理办法》及国家大宗工业固废综合利用、矿区固废污染隐患排查、一般工业固废贮存处置污染控制等相关法律法规与生态环境行业技术标准编制，统一各类矿山选矿尾渣、化工副产尾渣及工业冶炼尾渣从源头产生、密闭转运、分级分类暂存、无害化预处理、多路径资源化综合利用、井下采空区充填、标准化渣场兜底贮存、后期生态修复全生命周期各环节环境风险识别、分级管控、过程防控、隐患排查、应急处置、监测预警、台账溯源的全套技术管控要求。各类尾渣作为矿山开采、矿石分选及化工深加工产业配套大宗工业固废，普遍存在组分复杂、杂质含量波动大、部分尾渣含酸性或碱性盐类、微量重金属及可溶性有害组分的共性特征，综合利用生产环节涵盖破碎筛分、调质改性、有价组分回收、建材制品加工、路用材料拌合、井下充填压实等多道工序，全过程极易产生淋溶渗滤液污染、土壤地下水酸碱扰动、重金属浸出迁移、无组织粉尘扬尘、生产废水无序外排、固废二次乱堆乱放等各类环境风险隐患。

当前国内尾渣综合利用普遍存在环境风险防控体系不完善、源头风险筛查缺失、重生产利用轻污染防控、工序环节防控措施简化、转运贮存防护不规范、应急处置能力薄弱、常态化监测不到位、全流程溯源管理不健全等突出问题，多数生产运营单位仅关注尾渣消纳总量与资