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2025年污染物排放标准与防治措施手册

第1章总则与适用范围

1.1标准制定的法律基础与政策导向

我国《环境保护法》确立了“保护优先、预防为主、综合治理、公众参与、损害担责”的基本原则，为2025年污染物排放标准制定提供了根本法律依据，确保标准制定过程必须纳入环境影响评价（EIA）和公众听证程序。依据《大气污染防治法》和《水污染防治法》，2025年标准将严格遵循“最严格环境标准”要求，对挥发性有机物（VOCs）、氮氧化物（NOx）及二氧化硫（SO2）等关键污染物设定更严格的排放限值，以应对日益严峻的空气质量形势。

政策导向明确强调“双碳”目标（碳达峰、碳中和）的约束作用，2