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农业现代化技术与产业政策手册

第一章总则与战略导向

第一节现代农业发展总体要求与政策目标

我国农业现代化正处于由传统农业向现代农业转型的关键攻坚期，必须全面贯彻“藏粮于地、藏粮于技”战略方针，将粮食安全作为“国之大者”，确立以“小农户”与“大产业”深度融合为基本特征的新发展格局，确保2035年农业现代化基本实现，到2045年全面实现。政策目标设定为到2035年，全国粮食综合生产能力保持在1.35万亿斤以上，主要农产品供给保障能力显著增强，农业科技进步贡献率达到60%以上，农业机械化水平达到70%，农村人口城镇化率达到65%，建成高标准农田1.5亿亩，农业现代化指数进入全球前列。

总体布局遵循“主产区、主销区、主销区”协同联动机制，构建“国家粮食安全战略区”、“东部沿海农产品加工与供应链核心区”以及“西部生态涵养与特色农业示范区”三级空间结构，实现生产、加工、流通、消费全链条高效衔接。空间规划要求耕地保护红线必须严守，实施“田成网、路成网、林成网”的农田基础设施网络，到2030年建成2.5亿亩高标准农田，单产中低产田改造完成率达40%，耕地质量等级由目前的3类提升至5类占60%以上。政策扶持体系强调“补链强链”，重点扶持智慧农业、绿色农业、生物农业三大方向，建立农业科技创新策源地，推动玉米、水稻、大豆三大主粮单产提升