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道路运输管理与规划手册（执行版）

第1章总则

1.1适用范围与定义

本手册适用于中华人民共和国境内所有从事道路运输规划编制、实施、监督检查及评价工作的交通运输主管部门、交通运输规划部门、道路运输管理机构及相关企事业单位。其核心应用场景涵盖城市交通拥堵治理、物流园区布局优化、公交线路优化调整以及农村“两网”（农村公路、农村客运）建设等具体工程。在定义层面，“道路运输规划”是指依据国家宏观政策、区域发展战略及市场需求，对未来一定时期内道路运输资源的配置、布局及发展规模进行的系统性谋划；而“规划编制”则是将上述宏观构想转化为具有法律约束力和操作指导性的具体文件的过程。

道路运输管理”作为本