公共文化服务与管理手册.docxVIP

公共文化服务与管理手册

第1章总论与规划

1.1公共文化服务内涵与定位

公共文化服务是指政府主导、社会参与，面向全体公民，以公益性为原则，提供精神文化产品、设施和服务，满足公民基本文化需求的行为总和。其核心特征包括非营利性、普惠性和均等性，旨在通过公共资源的优化配置，消除文化发展差距，提升国民素质。在政策定位上，公共文化服务是文化强国战略的基础支撑，也是乡村振兴和共同富裕的重要抓手。它不仅是文化市场的调节器，更是社会稳定的“压舱石”，承担着传承优秀传统文化、弘扬社会主义核心价值观及满足人民群众多样化精神需求的双重使命。

根据《关于推进基本公共文化服务均等化的指导意见》，公共文化服