公共服务均等化实现路径的制度性建构与优化机制.docxVIP

公共服务均等化实现路径的制度性建构与优化机制

目录

一、背景与核心要素解析．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．2

公共产品与服务的基础概念再认识．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．2

当前阶段推进均等化的时代诉求．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．6

二、实践面临挑战与突破路径分析．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．8

现有供给体系与均等化进程中的矛盾辨析．．．．．．．．．．．．．．．．．．．8

求解最优均衡点的制度化探索．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．11

2.1制度工具选择与作用逻辑阐释．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．13

2.2公平效率兼顾型路径的设计框架．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．15

三、制度体系的系统性构建．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．16

清晰的使命定位与组织架构奠基．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．16

1.1明确各级政府的责权边界．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．18

1.2建立适应性治理的多层次格局．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．20

功能对称的标准化工作体系建设．．．．．．．．．．．．．．．