（2026版）《安康市城市文明养犬管理条例》政策解读.pptxVIP

《安康市城市文明养犬管理条例》政策解读

目

CONTENTS

录

02

条例核心内容框架

01

立法背景与依据

03

管理职责分工

04

实施阶段规划

05

重点管理措施

06

保障与监督机制

01

立法背景与依据

城市养犬问题现状

犬只数量激增

随着城市规模扩大和生活水平提高，饲养犬只的群众不断增多，但犬只免疫率极低，存在公共卫生安全隐患。

不文明行为频发

遛犬不拴绳、犬吠扰民、粪便不清理等现象普遍，严重影响市容环境和邻里关系。

安全隐患突出

犬只伤人事件逐年上升，中心城区犬只伤人、扰民、交通事故类警情增长显著。

管理机制缺失

此前仅个别区县以政府通告形式对养犬作出限制性规定，缺乏统一有效的管理制度。

需要通过地方性法规填补养犬管理制度缺失，为城市养犬管理提供法制保障。

填补制度空白

立法必要性分析

现行管理存在部门职责交叉、执法尺度不一问题，亟需理顺管理体系。

明确职责分工

养犬引发的矛盾纠纷已成为群众反映强烈的城市病，立法是解决民生问题的必然要求。

回应民生诉求

规范养犬行为是创建全国文明城市的重要内容，有助于优化城市人居环境。

提升城市形象

上位法依据与参考

结合《陕西省地方立法条例》《陕西省城市市容环境卫生条例》等地方性法规。

主要依据《中华人民共和国动物防疫法》《中华人民共和国治安管理处罚法》等上位法。

吸收省内外各地市养犬管理的先进立法经验和管理措施。

经过充分调研和