（2026版）《白城市居家养老服务条例》解读 (1).pptxVIP

《白城市居家养老服务条例》解读

目CONTENTS录02条例制定过程01立法背景与意义03核心内容框架04政府职责与保障机制05服务实施与产业支持06监督与法律责任

01立法背景与意义

白城市老龄化现状中度老龄化社会白城市已进入中度老龄化阶段，老年人口比例持续上升，对社会养老服务资源提出更高需求，亟需系统性解决方案应对人口结构变化。服务设施不足现有养老服务设施存在覆盖不均衡、功能单一等问题，难以满足老年人就近就便的养老需求，特别是社区级配套存在明显短板。城乡差异显著农村地区老龄化程度更深，但服务资源远落后于城区，医疗、护理等专业服务可及性不足，加剧了养老服务供需矛盾。家庭照护压力独生子女政策影响下，421家庭结构普遍，传统家庭养老功能弱化，需通过社会化服务分担家庭照护负担。

居家养老服务的必要性基础性服务定位居家养老符合90%以上老年人养老不离家的意愿，是养老服务体系的核心环节，需通过立法夯实其基础性地位。资源整合平台通过立法明确政府、市场、社区多方责任，能有效整合医疗卫生、社会保障等跨部门资源，形成养老服务合力。老年人对助餐、医疗、精神慰藉等服务需求差异显著，居家养老可提供个性化服务组合，实现从基本生活照料到专业护理的全面覆盖。多层次需求响应

立法目标与社会价值通过土地、税收等政策激励，吸引社会资本投入，培育银发经济新增长点，形成市场化可持续运作机制。建立服务设施建设、运营管理、