（2026版）《白城市居家养老服务条例》解读.pptxVIP

《白城市居家养老服务条例》解读

目

CONTENTS

录

02

条例制定过程

01

立法背景与意义

03

核心管理职责

04

服务体系建设规范

05

激励与监督机制

06

条例实施展望

01

立法背景与意义

白城市已进入中度老龄化阶段，老年人口比例持续攀升，对养老服务体系提出更高要求，亟需系统性政策支持以应对人口结构变化。

中度老龄化社会

白城市老龄化现状

服务供需矛盾突出

家庭养老功能弱化

现有养老服务设施覆盖不足，社区养老资源分布不均，难以满足老年人就近就便的养老需求，特别是农村地区服务缺口更为明显。

随着家庭结构小型化，传统家庭照护能力下降，需要社会化的居家养老服务作为补充，缓解家庭照护压力。

居家养老服务的定位

4

智慧养老载体

3

医养结合枢纽

2

普惠性服务供给

1

养老体系核心环节

鼓励运用物联网、紧急呼叫系统等智能技术，构建居家安全监测和应急响应体系，提升服务可及性。

重点保障失能、独居、高龄等特殊困难群体，通过助餐、助浴、医疗护理等基础服务，实现基本养老服务均等化覆盖。

要求居家养老服务嵌入基层医疗卫生资源，建立健康档案管理、上门巡诊、慢性病管理等医养融合服务网络。

条例明确居家养老是9073养老模式（90%居家、7%社区、3%机构）的基础环节，强调政府主导下的家庭、社区、机构协同服务机制。

立法的必要性与目标

填补制度空白

针对居家养老服务缺乏专门法规的问题，通