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突发公共卫生事件应急标准（2025版）

第一章总则

1.1编制目的与依据

为全面提升应对突发公共卫生事件的能力，规范应急处置流程，保障公众身体健康与生命安全，维护社会稳定，依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规，结合当前公共卫生形势及未来发展趋势，特制定本标准（2025版）。本标准旨在建立统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急管理体系，确保在突发公共卫生事件发生时，能够迅速、科学、有效地进行预防、控制和处置。

1.2适用范围

本标准适用于突然发生，造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件。包括但不限于新型病原体引发的呼吸道传染病、输入性传染病、水源性或食源性疾病暴发、核辐射及生化恐怖袭击等。凡在中华人民共和国境内涉及上述突发公共卫生事件的预防、监测、预警、应急响应、后期评估等环节，均须严格遵循本标准。

1.3工作原则

预防为主，常备不懈。坚持预防与应急相结合，平时加强风险评估和隐患排查，强化公共卫生队伍建设，做好物资储备，防患于未然。

统一领导，分级负责。建立各级政府统一领导的应急指挥体系，实行分级管理、分级响应，明确各级各类机构职责，确保指令畅通。

科学应对，精准施策。依托现代科学技术，运用大数据、人工智能等手