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建筑行业预算部造价员结算审核工作手册

第1章总则与职责界定

1.1工作范围与业务边界

本手册严格限定造价员审核对象为已签订施工合同的房屋建筑工程、市政基础设施工程及装饰装修工程，明确排除设备采购、安装工程及不可预见的地质变化导致的费用调整。业务范围涵盖从施工图预算编制、全过程跟踪审计、中期支付审核到竣工结算审核的全生命周期核心环节，重点聚焦工程量清单计价规范下的综合单价分析与总价偏差控制。

业务边界清晰划分：造价员负责审核工程量计算规则适用性、综合单价构成合理性及措施费取费标准，无权直接决定合同变更签证的法律效力，需协同商务部门共同确认。审核范围包含施工期间发生的零星用工、临时设施费、夜间施工增加费及特殊天气导致的工期延误补偿，但不包括业主方提出的政策性调价文件。本手册适用于三级以上资质企业的项目经理部，重点针对常规住宅、办公楼宇及公共建筑项目的结算审核工作，不适用于超大型基建项目的专项造价咨询。

业务边界界定需依据《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013）及地方定额说明，凡涉及国家强制性标准调整的项目，造价员必须按标准执行，不得随意突破红线。

1.2审核依据与标准体系

所有审核工作必须严格遵循国家现行法律法规，包括《中华人民共和国民法典》、《建设工程价款结算暂行办法》及《建筑安装工程费用项目组成》。核心计价依据包括当地最新发布的建设工程计