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煤炭行业开采部矿工井下作业安全手册

第1章总则与安全管理

1.1安全生产方针与目标

本手册严格遵循国家《安全生产法》及煤炭行业标准，确立“安全第一、预防为主、综合治理”的十六字方针，将煤矿安全生产作为企业发展的生命线，确保零重大事故、零重伤事故。设定“年度无轻伤、季度无重伤、月度无死亡”的量化考核指标，实行“一票否决制”，凡发生一般及以上安全事故者，当月安全绩效直接降为零分。

确立“人人肩上有指标，人人头上有压力”的目标管理体系，将安全指标分解至每个班组、每个岗位、每个人，形成全员安全责任链条。明确“隐患就是事故、违章就是隐患”的安全红线意识，任何触碰安全红线的行为均视为严重违规，立即启动停工整顿程序。设定“隐患整改率100%、闭环管理率100%的硬性指标，确保所有发现的安全隐患在24小时内完成整改并验收合格。

建立“月度安全例会、季度安全分析、年度安全总结”的三级预警机制，对潜在风险实行早发现、早报告、早处置。

1.2组织机构与职责分工

成立由矿长任组长的安全生产委员会，下设安监科、机电科、通风科、地测科等职能部门，明确各职能科室在安全管理体系中的具体执行角色与责任边界。设立专职安全员24名，实行“定人、定岗、定责”制度，确保每个采掘工作面、每个作业队均配备持证上岗的专业安全管理人员。

建立“班组长第一责任人、安全员具体责任人、职工直接责任