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2025年建筑行业造价科造价员结算审核手册

第1章总则

1.1适用范围与职责界定

本手册严格依据国家现行《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013）及《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》（住建部令第16号）编写，明确适用于2025年全行业参与工程造价管理的科、造价员在各类施工项目中的结算审核工作。适用范围涵盖从施工合同签订、施工过程计量支付到竣工结算的全生命周期，重点针对普通住宅、商业综合体及工业厂房等常见建筑类型，明确界定造价员作为“独立第三方”审核主体的法律地位。

在职责界定上，造价员负责审核工程量清单项目的实体工程量计算准确性，审查综合单价的合理性及措施费的计算依据，并依据合同约定核对合同价款调整事项，确保审核结果客观公正。本手册特别强调，造价员在审核过程中必须严格区分“施工企业自行申报”与“建设单位或监理单位委托审核”两种不同场景，明确造价员仅对施工方申报的工程量及计价依据负责，不对建设单位或监理单位的内部指令负责。对于涉及重大变更、设计变更签证、索赔工程价及暂估价项目，造价员需依据相关司法解释及行业惯例，结合项目具体情况进行独立判断，不得直接照搬建设单位或监理单位的口头或书面要求。

本手册所指的工程造价员，必须具备中级及以上工程造价专业职称或相关执业资格证书，具备扎实的工程量计算、定额分析及合同管理知识，具体资格认定标准参照当地造价管理机