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防汛防台风管理实施细则

一、总则：筑牢安全防线的初心与使命

近年来，极端天气频发，暴雨、台风带来的内涝、山洪、风暴潮等灾害，时刻威胁着群众的生命财产安全。为规范防汛防台风工作全流程，最大限度降低灾害损失，结合实际工作经验，特制定本实施细则。

本细则以“人民至上、生命至上”为根本准则，适用于辖区内所有企事业单位、社区、农村、在建工地及相关管理部门。其核心目标是通过科学化组织、精准化预警、规范化处置，构建“防、抗、救”一体化管理体系，让每一次灾害应对都更有章法、更有温度。

二、组织架构：织密责任网络的“一张网”

防汛防台风工作不是“独角戏”，而是需要多方协同的“大合唱”。为此，必须建立“统一指挥、分级负责、上下联动”的组织体系。

（一）指挥部运作机制

成立区（县）级防汛防台风指挥部（以下简称“区防指”），由政府主要负责人任指挥长，应急、气象、水利、住建、交通、公安、民政、卫健等部门负责人为成员。指挥部下设综合协调组、监测预警组、抢险救援组、后勤保障组、宣传舆情组5个专项工作组，明确“每日一调度、险情即会商”的工作制度。

举个简单例子：去年某次台风登陆前，区防指连续3天召开专题会，气象部门通报台风路径变化，水利部门汇报水库水位，住建部门列出易涝点清单，最终形成“转移500名沿海养殖户、300名山区危房住户”的决议，各部门按职责分头落实，这就是指挥部统筹协调的典型场景。