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2025年水利行业水利科水工员大坝运行管理手册

第1章总则

1.1适用范围与定义

本手册严格限定于中华人民共和国境内新建、改建及扩建的水利工程大坝运行管理，涵盖从大坝基础处理、混凝土浇筑到竣工后全生命周期的监测与养护活动，确保大坝结构安全与功能发挥。核心概念包括“水工员”作为大坝一线技术负责人，负责现场施工与运行的“三检制”（自检、互检、专检），以及“大坝安全鉴定”与“大坝运行安全评估”两种法定技术工作。

适用范围涵盖各类土石坝、混凝土坝、重力坝及拱坝，特别针对库水位变化率超过0.5%/月或降雨量突增20%等异常工况下的紧急抢险响应流程。定义中明确区分“大坝结构”指坝体实体部分，而“大坝运行”指通过监测设备获取的水位、渗流、应力等数据，经水工员分析后制定的运行策略。本手册适用于各级水利行政主管部门、大坝建设施工单位、监理单位及大坝运行管理单位，所有参与大坝关键部位施工与验收的人员均需参照执行。

在极端自然灾害如洪水、地震或滑坡发生时，水工员需立即启动“三级预警”机制，确保在15分钟内完成现场风险研判并上报。

1.2管理目标与原则

首要管理目标是确保大坝在50年设计使用年限内不发生溃坝事故，同时满足《水利水电建设工程验收规程》中规定的95%以上关键指标验收合格率。管理原则坚持“安全第一、预防为主、综合治理”，严禁在汛期未经审批擅自开启泄洪闸门，所有操作必须