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图书行业采编部编辑稿件审核规范手册

第1章稿件分类与归档规范

1.1稿件来源渠道界定

明确“内部资料”与“公开资料”的法定边界：内部资料指仅限本单位职工内部流转、不对外公开发行的业务简报、内部培训课件或未进入公共数据库的参考资料；公开资料则指已进入国家新闻出版署数据库、可被公众检索查询的正式出版物或经批准发布的企业宣传画册，严禁将公开资料以内部资料名义归档。

界定“公开资料”的具体范围：包括已获官方许可发布的行业白皮书、经国家知识产权局登记的技术发明专利说明书、公开发行的期刊文章、上市公司年度报告以及通过正规渠道获得的企业对外宣传册，此类资料一旦流出即构成重大合规风险。区分“内部资料”与“公开资料”的核心依据：判断标准在于资料的传播权限是否已获正式授权，以及其载体是否具备向不特定公众开放的可能，而非单纯依据文件的物理形态或签署层级。建立“来源追溯”机制：所有归档资料必须附带来源标签，明确标注原始报送部门、接收日期及流转编号，确保可追溯至具体经办人及原始审批节点，杜绝“无源之水”。

执行“双重确认”流程：在资料移交前，必须由部门负责人签字确认“内部资料”属性，同时由保密办或信息部进行二次复核，确认无涉密隐患后方可进入归档环节。

1.2内部资料与公开资料区分

依据《保密法》界定内部资料范围：内部资料严禁包含国家秘密、工作秘密及商业秘密，如未进行脱敏处理的客户名单、