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创业扶持实施细则

一、总则：以创业者需求为核心的政策初心

创业扶持政策的出台，本质上是为了解决“想创业却不敢创、能创业却创不好”的现实困境。从我们这些长期服务创业者的工作人员视角来看，每一个创业想法背后都是一个家庭的期待、一群人的就业希望，甚至可能是一个行业的创新火种。因此，本实施细则的制定，始终围绕“降低创业门槛、化解成长风险、激活内生动力”三个核心目标，既要有“真金白银”的物质支持，更要提供“全程护航”的软性服务，让创业者从“单打独斗”变为“并肩作战”。

（一）指导思想

坚持“政府引导、市场主导、社会参与”的基本原则，以优化创业生态为抓手，聚焦初创期（一般指注册3年内）企业“缺资金、缺场地