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农业行业畜牧部兽医疫病防控手册（执行版）

第1章总则与应急机制

1.1组织机构与职责划分

成立由畜牧部主要负责人任组长，分管兽医业务副职任副组长，各养殖区、重点疫区场站及兽医站站长为成员的“畜牧兽医疫病防控工作领导小组”，负责统筹协调重大疫情处置工作。设立“疫病防控执行办公室”作为常设机构，下设综合协调组、技术专家组、物资保障组和舆情监测组，确保指令传达无死角、技术研判精准化、物资调配高效化。

明确各岗位人员职责清单，规定兽医站站长为第一责任人，实行“日报告、零报告”制度，确保24小时值班值守，严禁漏报、迟报或瞒报疫情信息。建立跨部门协同机制，与当地农业农村局、市场监管部门及应急管理部门建立信息共享和联合执法机制，形成政府主导、部门联动、社会参与的防控合力。制定详细的岗位责任矩阵图，将防控任务分解至具体责任人，实行“清单式”管理，确保事事有人管、件件有着落，杜绝责任真空地带。

定期召开联席会议制度，每半月通报一次疫情动态和处置进展，针对突发情况启动专项会商，确保决策科学、反应迅速。

1.2应急预案体系与启动条件

编制《畜牧兽医疫病防控应急预案》及《突发重大动物疫情应急预案》，明确不同级别疫情（如Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级）的响应等级和相应的处置措施。设定明确的启动阈值，当发现疑似动物疫病时，根据疫情发生地点、规模及传播风险，立即启动相应级别的应急响应程序。

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