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2025年建筑工程安全部安全员高处作业管理手册

第1章

1.1高处作业定义与分类管理

高处作业是指在高处进行可能坠落、发生物体打击或坠落伤害的作业活动。根据GB/T3608-2008《高处作业分级》标准，凡在坠落高度基准面2米（含2米）以上，有可能坠落的高处进行的作业，均被定义为高处作业。本手册将高处作业严格划分为一般高处作业（2米h≤5米）、中级高处作业（5米h≤15米）和特级高处作业（h15米），不同等级对应不同的管控力度和审批权限。对于一般高处作业，现场作业人员需佩戴双钩安全带，并配备带有防坠器的高处作业安全绳，确保在作业过程中能随时挂牢。若遇大风、大雾等恶劣天气，或作业环境复杂导致视线受阻，必须停止作业或采取可靠的防护措施。

中级高处作业涉及较大范围的人员作业，需建立专项作业方案，明确作业人数、作业时间、作业内容、危险源及应急措施，并经技术负责人审批后方可实施。作业期间必须设置专职安全监护人员，严禁酒后上岗或疲劳作业。特级高处作业风险极高，通常指高度超过15米或处于悬崖、陡坡等极度危险环境下的作业。此类作业实行“双重监护”制度，即现场必须配置两名以上持有特种作业操作证的专职监护人，并配置双钩安全带和防坠器。高处作业必须严格执行“先审批、后作业”的原则，严禁无计划、无方案、无审批的“先干后批”行为。所有高处作业必须