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电信行业通信部工程师通信网络规划手册

第1章宏观战略与规划原则

1.1行业发展趋势与政策导向

全球通信产业正加速向“云化、智化、融合化”转型，5G-A（5.5G）及6G技术原型机已在实验室完成关键验证，预计在未来三年内全球新增基站数量将突破3000万个，推动网络向超大容量和极低时延演进。我国《数字中国建设整体布局规划》明确提出要构建“全光网”（FTTR）基础设施，要求到2027年家庭光纤覆盖率达到99.5%以上，并确立“东数西算”工程作为算力网络的核心支撑，带动通信网络向数据中心集群深度延伸。

在频谱资源方面，我国已分配7.25个5G频段，并启动2.6GHz和3.5GHz频段的新建试点，要求运营商在规划阶段必须完成频谱占用情况的动态监测与合规性自查，严禁越界使用。网络架构上，云网融合成为必然趋势，5G专网与公共互联网在逻辑上完全互联，要求规划手册中必须明确区分公网与专网的边界，并制定相应的安全隔离与流量调度策略。边缘计算节点普及率预计将在三年内提升至15%，推动网络规划从“中心辐射”向“分布式微网”转变，要求规划师在设计时必须预留边缘节点接入端口及本地缓存能力，以支撑低时延业务。

绿色通信标准日益严格，工信部发布的《绿色数据中心建设指南》要求新建数据中心能效比达到2.5kW/kW，通信基站建设需优先选用低功耗芯片，并优化散热