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生态公益林建设与管护工作手册

1.第一章总则

2.第二章林区基本情况与规划

3.第三章林区建设与开发

4.第四章林区管护与监测

5.第五章林区防火与灾害防治

6.第六章林区生态修复与保护

7.第七章林区管理与责任落实

8.第八章附则

第1章总则

1.1目的与依据

本手册旨在规范生态公益林建设与管护工作的全过程，确保森林资源可持续利用和生态系统稳定。根据《中华人民共和国森林法》《天然林保护工程实施办法》《生态公益林建设与管护技术规范》等相关法律法规，制定本手册。

本手册适用于全国范围内的生态公益林建设、规划、申报、实施及管护全过程管理。依据国家林业和草原局发布的《生态公益林分类标准》及《生态公益林管护技术指南》，明确管理职责与技术要求。本手册结合近年来生态公益林建设与管护的实践经验，提出科学、系统、可操作的管理措施。

1.2管理体制与职责

建立以地方政府为主导、林业主管部门为牵头单位、相关部门协同配合的管理体制。各级政府应设立生态公益林建设与管护专项资金，保障资金来源与使用规范。

林业主管部门负责政策制定、技术指导、监督检查及监督考核工作。县级林业局负责具体实施、申报、验收及日常管护工作。鼓励社会组织、科研机构参与生态公益林建设与管护，形成多方参与、协同推进的格局。

1.3建设与申报程序