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国有公司承包经营：法律困境剖析与规制策略构建

一、引言

1.1研究背景与意义

在我国经济体系中，国有公司占据着关键地位，是国民经济的重要支柱，对国家经济的稳定增长、产业结构的优化升级以及社会公共利益的保障发挥着不可替代的作用。国有公司承包经营作为一种重要的经营模式，在经济发展历程中扮演着重要角色。它源于20世纪80年代，是对农村改革经验的借鉴与应用，为国有企业改革注入了新的活力。通过将经营权有期限地让渡给承包方，承包经营模式实现了所有权与经营权的有效分离，极大地激发了市场活力。在这一模式下，承包方被赋予了明确的经营目标和责任，如完成既定利润指标，同时享有剩余收益，这使得他们的积极性和