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行政行业档案科档案员档案整理工作手册

第1章档案管理基础规范与职责界定

1.1行政档案管理的法律法规依据

《中华人民共和国档案法》是档案工作的根本大法，明确规定了档案工作的政治属性、真实性原则以及国家档案管理的体制，确立了档案作为国家历史凭证的法律地位，所有行政单位必须无条件遵守。《机关档案管理规定》（国家档案局令第11号）细化了机关档案管理的职责分工，要求机关党委、办公室及档案管理部门各司其职，形成了“领导负责、业务部门归口、档案部门监管”的三级管理体系。

《档案法实施办法》进一步明确了不同层级机关在档案接收、整理、保管、利用等环节的具体操作细则，特别是针对行政科作为归口管理部门的权责边界做出了针对性规定。《电子文件归档与电子档案管理规范》（GB/T18894）作为国家标准，规定了电子档案与纸制档案的同等管理原则，要求行政档案科必须同步建立电子档案目录，实现“双轨并行”管理。《档案工作基本规范》（DA/T22-2015）确立了档案工作的基本术语和通用要求，为档案整理工作提供了标准化的操作语言和规范化的作业流程指引。

《保密法》及其实施条例要求档案员在整理过程中必须严格区分绝密、机密、秘密等不同密级，对涉密档案的流转实行严格审批制度，严禁违规外泄。

1.2档案管理人员岗位职责划分

行政档案科档案员的核心职责是负责行政档案的归集、整理、保管、统计和提供利用工作，确保