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山岳景区拥挤踩踏应急预案

一、总则

1.1编制目的

为建立健全山岳景区应对因游客过度集中、瞬时流量激增、突发事件等引发的拥挤、踩踏事件的应急响应机制，规范应急处置程序，明确各方职责，提高预防、预警、响应、处置和恢复能力，最大限度地减少拥挤踩踏事件造成的人员伤亡和财产损失，保障游客生命财产安全，维护景区正常秩序和社会稳定，特制定本预案。

1.2编制依据

本预案依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国旅游法》、《中华人民共和国安全生产法》、《大型群众性活动安全管理条例》、《旅游安全管理办法》、《景区最大承载量核定导则》、《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》等国家有关法律、法规、规章及标准，结合山岳景区地形地貌、游览线路、设施分布、客流特点等实际情况制定。

1.3适用范围

本预案适用于本山岳景区管辖范围内，因节假日高峰、大型活动、恶劣天气、突发事件（如设施故障、火灾、地质灾害等）或其他原因导致的，在景区出入口、售票处、检票口、索道/缆车上下站、观景平台、狭窄步道、桥梁、隧道、热门景点、休息区、交通换乘点等区域，可能或已经发生的游客过度拥挤、秩序混乱，进而引发或可能引发踩踏事件的预防、预警、应急响应和后期处置工作。

1.4工作原则

1.4.1以人为本，预防为主。始终把保障游客和工作人员的生命安全放在首位，强化风险意识，加强日常管理和监测预警，落实各项预防措