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公路改扩建项目组织机构设置

1组织机构设置的前提与原则

1.1设置依据与项目核心特点

公路改扩建项目与新建公路项目存在本质差异，核心特点决定了组织机构必须针对性设计，不能照搬新建项目框架：第一，施工全程沿既有线展开，绝大多数项目要求边通车边施工，既要保障沿线群众日常出行，也要满足社会车辆通行需求，交通组织难度大、安全保通压力远高于新建项目，一旦发生长时间拥堵或重特大交通事故，极易引发社会负面舆情，直接影响项目推进；第二，外部协调事项数量和复杂程度远高于新建项目，既有公路运营多年，沿线已敷设大量电力、通信、燃气、给排水、输油等管线，涉及数十家产权单位，同时还要协调红线征拆、临时用地租赁、施工干扰调解等大量群工工作，外部协调效率直接决定项目总工期；第三，质量管控特殊性突出，改扩建项目核心质量痛点集中在新旧路基不均匀沉降、旧沥青路面加铺反射裂缝、新旧桥梁拼接结构变形协调、旧桥加固承载力达标等方面，任何一个环节管控缺失，都会直接影响项目交付后的通行安全和使用寿命；第四，施工组织交叉性强，施工段落分散，分阶段导改、分段施工要求高，对跨工区跨部门协同能力要求远高于新建项目。

基于上述特点，本次组织机构设置主要依据：《公路工程施工总承包管理规范》《公路工程施工安全技术规范》JTGF90-2015、项目业主招标文件及施工合同要求、项目属地公安交警及交通运输部门对边施工边通车的管理规定，结合项