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2025年上海市重点建设项目社会稳定风险评估报告编制指南

一、编制总则

（一）编制目的

为规范2025年上海市重点建设项目社会稳定风险评估（以下简称“稳评”）工作，统一报告编制标准、流程和内容，防范化解重点建设项目实施过程中可能引发的社会稳定风险，保障项目顺利推进、维护社会和谐稳定，依据国家及上海市相关法律法规和政策要求，制定本指南。本指南适用于2025年上海市公布的各类重点建设项目（含科技产业、基础设施、民生保障等类别）的稳评报告编制工作，是项目审批、核准、备案的重要依据。

（二）编制依据

1.国家层面：《中华人民共和国突发事件应对法》《重大行政决策程序暂行条例》《国家发展改革委关于印发重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法的通知》等；

2.上海市层面：《上海市重大行政决策事项目录管理办法》《上海市重大行政决策风险评估工作规则》《2025年上海市重大建设项目计划》及相关行业管理规定、规范性文件；

3.项目相关资料：项目可行性研究报告、规划选址意见、用地预审意见、环境影响评价报告、项目实施方案及相关公示材料、公众意见征集记录等；

4.现场调研资料：项目周边区域社会环境、人口结构、利益相关方诉求、历史矛盾纠纷等调研数据和记录。

（三）适用范围

本指南适用于2025年上海市重点建设项目（包括新建、改建、扩建项目）的稳评报告编制、审核、使用等相关工作，涵盖科技产业