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城市轨道交通工程建设施工安全风险管控

一、总则

1.1编制目的

为加强和规范城市轨道交通工程建设施工安全风险管理，有效防范和遏制生产安全事故，保障工程建设顺利进行，保护人民群众生命财产安全，依据国家相关法律法规及行业标准，结合城市轨道交通工程特点，制定本管控指南。

1.2编制依据

本指南依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》、《城市轨道交通工程安全质量管理暂行办法》、《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》等相关法律、法规、规章及标准规范编制。

1.3适用范围

本指南适用于新建、扩建、改建的城市轨道交通工程（包括地铁、轻轨、单轨、磁浮、自动导向轨道交通等）的土建工程、机电设备安装工程、装饰装修工程及系统联调调试等阶段的施工安全风险管控工作。

1.4工作原则

安全第一，预防为主：坚持把安全放在首位，强化源头治理和过程控制。

分级管控，全员参与：建立风险分级管控体系，明确各级责任，落实全员安全生产责任制。

动态管理，持续改进：根据工程进展和环境变化，动态更新风险清单，不断完善管控措施。

技术支撑，科学决策：运用信息化手段和专业技术，提高风险管控的科学性和精准性。

二、管理体系与职责

2.1管理体系构建

建设单位应牵头建立包含建设、勘察、设计、施工、监理、监测、第三方咨询等单位在内的施工安全风险管理体系。各单位应设立专门的风险管