2025年林业行业林草局护林员森林防火管理手册.docxVIP

2025年林业行业林草局护林员森林防火管理手册

第1章总则与职责范围

1.1法律基础与政策依据

依据《中华人民共和国森林法》第二十三条及《森林防火条例》第十条，护林员必须依法履行巡护、防火、扑救火灾等法定职责，任何单位和个人不得阻挠护林员依法执行公务，违者将依法承担法律责任。严格执行《中华人民共和国消防法》第二十一条规定，护林员在发现火情时，有权立即报警并启动应急响应机制，同时必须确保自身处于安全作业状态，严禁酒后上岗或情绪失控。

落实《中华人民共和国安全生产法》第五十四条要求，护林员在野外作业过程中，必须严格遵守安全操作规程，配备必要的防护装备，并建立个人防火安全台账，确保作业过程零事故。依据《中华人民共和国突发事件应对法》相关规定，护林员在发生森林火灾等突发事件时，必须第一时间赶赴现场，执行现场指挥、人员疏散和初期扑救任务，不得推诿责任。结合《森林防火条例》第二十条，护林员在巡护过程中发现违规用火行为（如野外吸烟、违规放牧），必须当场制止并记录，对屡教不改者有权依法采取强制措施。

严格执行《中华人民共和国公职人员政务处分法》关于廉洁从业的规定，护林员在履行防火管理职责时，严禁收受违规财物、吃拿卡要，必须做到廉洁奉公，维护林业队伍的良好形象。

1.2护林员队伍基本情况

当前全国护林员总数约为150万人，其中专职护林员占比约60%，兼职护林员占比约4