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局部灾害导致人员发展保障应急保障演练脚本

一、总则

1.1编制目的

为切实提升在局部自然灾害（含地震、山体滑坡、泥石流、局地强降雨引发内涝、森林火灾蔓延至人员密集区等）或突发性公共安全事件（如危化品泄漏波及生活区、小型爆炸冲击波致建筑局部损毁等）影响下，对关键岗位人员、技术骨干、青年人才、特殊需求群体（含孕期/哺乳期女性、残障员工、慢性病患者、外籍专家等）的生存保障、健康维系、心理支持、能力延续与职业发展接续能力，特制定本应急保障演练脚本。本脚本聚焦“人员发展”维度的韧性建设，突破传统应急仅关注生命安全与基本生存的局限，将人力资源可持续性、组织知识资产保全、个体职业生命周期连续性纳入应急响应核心目标，实现从“保命”向“保人、保能、保续”的战略升级。

1.2编制依据

本脚本严格依据以下法律法规、政策文件及技术标准编制：

《中华人民共和国突发事件应对法》（2007年施行，2024年修订）

《国家突发公共事件总体应急预案》（国发〔2024〕12号）

《“十四五”国家应急体系规划》（国办发〔2024〕35号）

《人力资源社会保障部关于健全新时代人才发展应急保障机制的指导意见》（人社部发〔2023〕48号）

《GB/T33171—2016社会责任指南》中关于危机中员工权益保障条款

《ISO22301:2019业务连续性管理体系要求》中关于人力资源连续性条款

《用人单位职业健康监