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能源电力行业安监部安全员安全生产培训手册

第1章安全生产法律法规与标准体系

1.1国家安全生产基本法与行业法规解读

《中华人民共和国安全生产法》（2021年修订版）是电力行业安全生产的“母法”，其核心在于确立“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，明确规定生产经营单位必须建立健全全员安全生产责任制，并实行安全生产“一岗双责”，确保各级管理人员和操作人员对安全职责有明确认知。结合《电力安全工作规程》（变电部分、线路部分）及《国家电网公司电力安全工作规程》，各行业具体法规对带电作业、倒闸操作等高风险场景有细化规定，例如规定在高压设备上工作需要停电者，必须取