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劳动人事争议调解标准（2026年版）

第一章总则

1.1制定目的与依据

为深入贯彻构建和谐劳动关系的总体要求，适应新时代劳动人事争议变化的新趋势，进一步提升劳动人事争议调解工作的规范化、专业化、智能化水平，依据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》、《中华人民共和国劳动合同法》以及国家关于“十四五”时期及中长期社会治理现代化规划的指导意见，结合2026年劳动用工形态及社会保障体系的发展预期，特制定本标准。本标准旨在确立“预防为主、基层为主、调解为主”的工作方针，通过标准化流程引导当事人通过非对抗性方式化解矛盾，降低维权成本，提高解纷效率，促进劳动关系和谐与社会稳定。

1.2适用范围

本标准适用于中华人民共和国境内，企业、个体经济组织、民办非企业单位等组织（以下称用人单位）与劳动者之间，以及事业单位、社会团体与其建立人事关系的工作人员之间，发生的下列劳动人事争议的调解活动：

（一）因确认劳动关系或人事关系发生的争议；

（二）因订立、履行、变更、解除和终止劳动合同或聘用合同发生的争议；

（三）因除名、辞退、辞职、离职等发生的争议；

（四）因工作时间、休息休假、社会保险、福利、培训以及劳动保护发生的争议；

（五）因劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金等发生的争议；

（六）法律、法规规定的其他劳动人事争议。

特别地，本标准针对平台经济、共享经济等新业态从业人员与平台企业及相关合作方