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建筑业安全科安全员事故隐患排查管理手册

第1章总则

1.1编制目的与依据

本手册旨在构建一套标准化、可量化、闭环化的建筑业安全科事故隐患排查管理体系，通过规范隐患的识别、评估、整改与销号流程，有效遏制重大生产安全事故发生，为建筑业安全生产提供坚实的管理依据。依据《中华人民共和国安全生产法》《建筑法》及住建部发布的《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》等法律法规，结合当前建筑业“本质安全”与“动态管控”的行业发展趋势，确立本手册的合规性与先进性。

以“全员参与、全过程覆盖、全要素管控”为核心指导思想，明确各层级安全员在隐患排查中的主体责任，确保隐患排查工作从“被动应付”向“主动治理”转变。针对建筑业施工周期长、环境复杂、工种多、风险点多面广的客观特点，制定适应不同施工阶段（如基础、主体结构、装饰装修）的差异化排查标准与数据记录规范。通过引入数字化手段与标准化表格，实现隐患信息的实时采集、动态更新与管理，为后续的安全绩效考核、风险分级管控及决策支持提供可靠的数据支撑。

立足行业事故案例复盘经验，重点强化对脚手架、起重机械、深基坑等高风险作业场景的隐患排查，确保排查内容覆盖率达到100%，杜绝遗漏与盲区。

1.2适用范围与定义

本手册适用于所有从事建筑施工活动的企业及其项目部的安全科、专职安全员及一线作业人员，涵盖新建、改建、扩建工程的施工全过程。