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2025年水利行业河道管理护河员河道巡查工作手册

第1章河道巡查基础规范与职责界定

1.1法律法规与标准体系解读

护河员必须首先熟读《中华人民共和国河道管理条例》及《河道管理条例实施办法》，明确“河道管理区”的法律边界，确保巡查工作始终在法定管辖范围内开展，杜绝越界执法或管理真空。需重点掌握《水法》中关于水资源保护、防洪安全及河道生态治理的相关规定，将法律条文转化为具体的巡查动作，例如在发现非法采砂时，依据《水法》第五十条进行取证与制止。

应学习《河道安全保护条例》及地方性防洪标准，了解不同水位等级（如警戒水位、保证水位）对应的警戒线位置，确保在汛期来临前完成所有巡查点的风险排查。必须熟悉《河道巡查技术规范》（SL262-2017）等国家标准，特别是关于“巡查频次”和“巡查路线”的具体技术指标，这是编制年度巡查计划的核心依据。需掌握《河道巡查记录规范》中关于数据格式、符号使用及必填项填写的严格要求，确保后续归档数据具备法律效力，避免因格式错误导致数据无效。

应了解《安全生产法》中关于从业人员教育培训的要求，明确护河员必须持证上岗，并定期接受防溺水、防汛抗洪等专项技能培训，持证率需达到100%。

1.2护河员岗位职责清单

护河员的核心职责是“守土有责”，需每日对河道堤防、护坡、水下工程及岸线进行全方位巡查，重点检查是否存在坍塌、渗水及违规堆物等安全隐患。