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民政局殡葬服务改革方案

一、前言：改革背景与总体要求

殡葬服务是社会公共服务体系的重要组成部分，事关人民群众切身利益，体现社会文明进步。近年来，随着经济社会发展和人口结构变化，人民群众对殡葬服务的需求日益多元化、个性化，对服务质量、人文关怀和生态环保的要求不断提高。同时，现行殡葬服务体系在服务供给、管理机制、设施建设、惠民便民等方面仍存在一些亟待解决的问题，如服务流程不够便捷透明、部分区域设施不足或老化、惠民政策覆盖面有待扩大、生态安葬推广力度需加强等。

为积极回应社会关切，切实提升殡葬服务能力和水平，推动殡葬事业健康可持续发展，特制定本改革方案。本方案旨在坚持以人民为中心的发展思想，以保障基本、优化服务、规范管理、促进文明为核心，着力构建覆盖城乡、优质高效、文明节俭、绿色生态的现代殡葬服务体系。

总体要求：

坚持公益属性：强化政府主导和基本公共服务职责，保障人民群众特别是困难群众的基本殡葬需求。

坚持问题导向：聚焦群众反映强烈的堵点、痛点、难点问题，精准施策，务求实效。

坚持改革创新：破除体制机制障碍，创新服务模式和管理方式，激发殡葬事业发展活力。

坚持绿色生态：大力倡导和推行节地生态安葬，促进人与自然和谐共生。

坚持文明节俭：弘扬优秀传统文化，倡导移风易俗，反对铺张浪费和封建迷信活动。

二、改革目标与基本原则

（一）主要目标

服务能力显著提升：殡葬服务设施布局更加合