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建筑工程招标投标流程规范指南

建筑工程招标投标是建筑市场资源配置的关键环节，也是规范市场主体行为、保障公平竞争、提高工程质量与投资效益的重要制度安排。本指南旨在系统梳理建筑工程招标投标的完整流程，明确各阶段的核心要点与规范要求，为招标人和投标人提供具有实操性的指引，促进招标投标活动的公开、公平、公正与诚实信用。

一、招标前期准备与策划阶段

招标前期准备是确保整个招标投标活动顺利开展的基础，其充分性与策划的周密性直接影响后续工作的质量与效率。

（一）项目立项与审批手续完备

招标人需确保工程项目已履行必要的审批或核准手续，具备法定的招标条件。这通常包括项目可行性研究报告批复、初步设计审批（或备案）、建设资金来源已落实（如银行贷款承诺、财政资金预算等相关证明文件）。只有在这些前置条件满足后，方可启动招标程序。

（二）招标方式与范围的确定

招标人应依据《中华人民共和国招标投标法》及相关法规，结合项目性质、规模、复杂程度以及国家相关政策要求，合理确定招标方式。常见的招标方式包括公开招标和邀请招标。公开招标因其竞争性强、透明度高，是主要的招标方式，适用于大多数国有资金投资或国家融资的项目。邀请招标则需符合法定条件，并获得相关行政监督部门的批准，向数量有限的、具备相应资质和能力的潜在投标人发出投标邀请书。同时，需明确招标范围，是全过程总承包招标、施工总承包招标，还是专业工程分包招标、货物采购招标