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防洪抗旱应急工作方案.docx

防洪抗旱应急工作方案

一、总则

（一）编制目的

为科学、高效、有序应对洪涝与干旱灾害，最大限度减轻灾害损失，保障人民群众生命财产安全，维护经济社会稳定运行，依据国家相关法律法规及应急预案要求，结合本区域实际，特制定本工作方案。

（二）工作原则

生命至上，安全第一：始终将保障人员生命安全作为首要任务。

预防为主，防抗结合：强化监测预警，落实常态防御措施，提升应急响应能力。

统一指挥，分级负责：建立高效统一的应急指挥体系，明确各级各部门职责。

属地管理，协同联动：以属地政府为主负责应急处置，相关部门密切配合，形成合力。

科学调度，精准施策：运用科技手段，优化水资源配置和灾害应对策略。

依法规范，社会参与：严格依法依规开展应急工作，广泛动员社会力量参与。

（三）适用范围

本方案适用于本行政区域内发生的洪涝灾害（包括江河洪水、山洪灾害、城市内涝、台风暴雨引发的洪涝等）和干旱灾害（包括气象干旱、农业干旱、因旱饮水困难等）的预防、应急准备、监测预警、应急处置、救援救灾及灾后恢复重建等工作。

二、组织指挥体系与职责

（一）应急指挥机构

成立市/县（区）防汛抗旱指挥部（以下简称“指挥部”），统一领导、组织协调本区域防汛抗旱工作。

指挥长：由政府主要领导担任。

副指挥长：由政府分管领导、应急管理部门主要负责同志、水利部门主要负责同志担任。