交通行业路政科专员路政巡查手册.docxVIP

交通行业路政科专员路政巡查手册

第1章路政基础理论与法律法规

1.1交通运输行政执法基本规范

交通运输行政执法必须严格遵循《中华人民共和国行政处罚法》第二十四条规定，遵循“处罚与教育相结合”的原则，在查明事实、证据确凿且符合法定程序的前提下进行，严禁以罚代管或选择性执法。执法人员实施执法时，必须依法出示执法证件（依据《行政处罚法》第五十四条），并告知当事人拟作出的处罚种类、依据及享有的陈述申辩权，保障当事人的合法权益不受非法侵害。

针对违法行为，执法文书必须严格按照《市场监督管理行政处罚程序规定》的格式要求填写，确保事实清楚、证据充分、定性准确，避免因文书瑕疵导致执法行为无效。在执法过程中，若当事人提出回避申请，执法人员应当依据《行政处罚法》第四十二条规定，在法定期限内进行审查并作出是否回避的决定，确保执法的公正性。执法人员完成执法行为后，必须制作规范的《行政处罚决定书》，载明违法事实、证据、法律依据、处罚内容及履行期限，并载明救济途径（行政复议或诉讼），确保文书具有法律效力。

执法结束后，执法人员需对执法全过程进行记录或录音录像，依据《行政执法公示制度》要求，确保执法过程可追溯、可监督，杜绝暗箱操作。

1.2公路路政管理职责范围界定

路政管理职责依据《公路法》第五十八条确立，具体包括制止和查处非法占用公路用地、占用公路桥梁、占用公路隧道、占用公路护栏等违法