美丽乡村建设隐患排查评估整治技术指南(2025年版).docxVIP

美丽乡村建设隐患排查评估整治技术指南(2025年版)

1总则

1.1目的

本指南用于指导县、乡、村三级在美丽乡村提档升级阶段，对“房、路、水、能、景、产、管”七大场景开展系统隐患排查、风险量化、整治设计与绩效复核，防止“反复治、治反复”，确保2025年前实现“隐患清零、风险可控、风貌可持续”。

1.2适用范围

适用于集聚提升类、城郊融合类、特色保护类、搬迁撤并类村庄；不适用于城市建成区。

1.3基本原则

（1）生命至上，底线思维；（2）村民主体，协商共治；（3）分类施策，技术-制度双轮驱动；（4）数字赋能，闭环管理；（5）经济可行，乡土低碳。

2术语与符号

2.1美丽乡村隐患

指在村庄人居环境、产业运营、社会治理中，可能导致人员伤亡、资产损失、生态破坏、文化断层的物理缺陷、管理漏洞或制度缺失。

2.2风险指数（RI）

RI=Σ(隐患严重度×暴露频率×可控度)/基准系数，RI≥1.5为红色等级，1.0–1.49为橙色，0.5–0.99为黄色，＜0.5为蓝色。

2.3整治技术包

由“诊断算法+设计图集+材料清单+工法手册+运维指引”五件套组成，实现“一村一包、一户一策”。

3隐患排查通用流程

3.1组织准备

（1）成立“1+N”专班：乡镇长任组长，自然资源、住建、水利、农业、文旅、应急、消防、供电、电信、村民理事会等N部门参与；（2）配置“三件套”工具：