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2026年全县耕地保护的工作方案

第一章形势研判与总体思路

1.1资源家底再盘点

2025年底全县国土变更调查成果显示，耕地实有面积63.42万亩，其中永久基本农田55.10万亩，水田占比38.7%，15°以上坡耕地占11.4%，可恢复地类潜力1.83万亩。耕地质量平均等级6.8，低于全省0.4个等级，土壤酸化、耕作层变薄、设施损毁三类问题占耕地总面积的27.6%。伴随高铁新区、抽水蓄能、整县光伏三大工程推进，2026年新增建设占用耕地指标仅0.31万亩，但耕地“非农化”“非粮化”隐性流失风险点增至142处，防控半径扩大至山区边际地块。

1.2风险耦合特征

一是“果树上山、苗木下田”反弹