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2026年平安校园创建工作方案

第一章形势研判与总体思路

1.1风险图谱再校准

2025年秋季学期结束后的30天内，市、区、校三级平安办同步完成“一案一册”复盘，把近三年涉校警情、心理危机、实验室事故、食品舆情、网络攻击五类数据叠加到校园GIS地图，形成热力图。结果显示：小学段风险峰值由交通转为心理危机，中学段由打架斗殴转为网络暴力，高校段由电信诈骗转为实验室危化品流失。图谱迭代后，传统“三防”（人防、物防、技防）已无法覆盖“看不见的风险”，需升级为“六防”：新增“心防、数防、媒防”。

1.2指导思想

以“风险前置、能力前置、资源前置”为原则，把“零死亡、零群体性事件、零舆情失控”作为刚性底线，把“学生有感、教师可管、社会可信”作为柔性高线，用“制度重塑、流程再造、场景耦合”推动平安校园从“安全保卫”走向“安全治理”，最终实现“可感知、可预警、可处置、可恢复”的安全韧性校园。

第二章目标体系与指标量化

2.1总体目标

到2026年底，建成“市域统筹、校域联动、班域自治”的三级韧性安全共同体，校园安全治理现代化水平进入全国前10%。

2.2量化指标

（1）绝对指标：学生非正常死亡数同比下降20%，其中自杀、溺亡、交通事故各降15%；较大事故（Ⅲ级）及以上事件零发生。

（2）相对指标：涉校110警情万人率≤3.5，心理高危学生转化率≥90%，实验室危化品账物相符率100%，