欧盟“供应链韧性”一揽子政策对中国企业的影响.pdf

一、出台背景

在后疫情时代，欧盟立法政策频繁提及“供应链韧性”（supplychainresilience）这一概念。例如，欧盟《关

键原材料法案》提出了在关键原材料领域的产业链本土化目标；《5G网络安全工具箱》建议成员国限制或禁止

高风险供应商参与5G网络设施建设；《净零工业法案》要求采购方在涉及关键净零技术的公共采购项目中评估

供应链的可持续性和韧性。

强调“供应链韧性”之所以成为欧盟经济政策的核心，主要基于两层背景：一方面，在新冠疫情、俄乌冲突、中

东局势等事件的冲击下，欧盟供应链中断的频率和风险上升，关键原材料和产品高度依赖进口的问题日益突出；

另一方面，由于本土创