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电信行业财务部会计财务报销管理手册（执行版）

第1章总则

1.1适用范围与定义

本手册严格依据国家《会计法》、《企业会计准则》及工信部发布的《电信行业财务管理办法》制定，适用于中国电信集团总部及各省市分公司、各级子公司的财务部全体工作人员，涵盖从财务核算、资金结算到报销审批的全流程操作规范。“财务报销管理”特指员工因日常业务支出产生的费用单据，经业务部门审核、财务部门复核、审批人最终签字确认后，由财务部统一入账并纳入成本核算的完整闭环过程。

本手册中的“执行版”意味着所有条款均为当前年度实际执行标准，凡与本规定冲突或更新的法律法规，均以最新版本为准，确保财务管理的连续性与合规性。适用范围不仅包含正式在职员工，还涵盖因出差、采购、维修等特殊情况需临时报销的人员，以及通过劳务派遣、外包人员产生的合规费用，确保无例外地带。定义中明确，“费用报销”是指员工为完成电信网络建设、运维服务或日常办公产生的合法支出，必须提供真实、合法、有效的原始凭证，严禁虚构业务或套取资金。

适用范围的时间维度覆盖自本手册发布之日起至集团年度财务决算结束，对于跨年度发生的报销业务，需严格按照“先审核、后入账”的原则执行，确保账实相符。

1.2管理目标与原则

本章节设定的首要目标是构建“事前审批、事中控制、事后核算”三位一体的风险防控体系，杜绝任何未经授权的财务支出行为，保障国有资产安全。管理原则坚持“真