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慈善总会制度

第一章总则

第一条本制度依据《中华人民共和国慈善法》《社会捐赠受赠财物管理办法》及集团母公司关于风险防控与合规管理的规定制定，旨在规范慈善总会内部管理行为，防控专项风险，提升治理效能，确保慈善活动依法合规、高效透明。同时，满足企业内部强化风险管控、优化业务流程的内在需求，防范操作风险、管理风险及声誉风险。

第二条本制度适用于公司各部门、下属单位及全体员工在参与或支持慈善总会相关活动中的管理行为，覆盖慈善项目策划、资金募集、物资采购、资源分配、信息披露、审计监督等全流程业务场景，以及所有与慈善总会相关的决策、执行及监督活动。

第三条本制度下列术语定义如下：

（一）慈善总会专项管理：指慈善总会依据法律法规及内部制度，对慈善活动全过程实施的管理活动，包括风险识别、合规审查、流程控制、监督评价及持续改进等环节。

（二）专项风险：指在慈善活动中可能引发资金损失、资产流失、法律责任或声誉损害的潜在风险，如资金使用不当、信息披露不实、项目执行偏差等。

（三）合规要求：指慈善总会及其参与方在开展慈善活动时必须遵守的法律法规、政策准则及内部管理规定，包括但不限于信息公开、财务规范、捐赠人权益保障等。

第四条慈善总会专项管理遵循以下核心原则：

（一）全面覆盖：确保管理要求贯穿慈善活动全链条，无死角、无盲区；

（二）责任到人：明确各层级、各部门