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2025年草原行业草原局草原员草原保护手册

第1章草原法律基础与政策法规

1.1国家草原保护方针与战略

国家坚持“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地的基本国策”，将草原保护作为生态文明建设的核心任务，确立了“山水林田湖草沙”生命共同体理念，强调草原生态系统的整体性、稳定性和可持续性。实施“三北”防护林草原建设规划，通过大规模人工造林种草，有效遏制了北方草原的荒漠化进程，累计修复退化草原面积超过3000万亩，显著提升了草原生态系统的自我修复能力。

推行“草畜平衡”制度，建立草原载畜量动态监测预警机制，严格控制放牧强度，确保草原植被恢复率保持在95%以上，杜绝因超载过牧导致