民航行业运行部管制员空域管制工作手册（执行版）.docxVIP

民航行业运行部管制员空域管制工作手册（执行版）

第1章空域管制通用规定

1.1管制员职责与权限界定

管制员的核心职责是依据空域划分、飞行计划及气象条件，为航空器提供从起飞到着陆的全程安全引导，确保飞行秩序井然；其权限范围严格限定于本管制区内的空域管理，无权跨区指挥或干预非授权航空器的飞行活动。在值班期间，管制员必须实时掌握辖区内所有航空器的动态，对偏离正常飞行轨迹、偏离航路或违反最低安全空域规定的航空器，立即发出“偏离警告”并记录在案，直至其恢复合规状态。

管制员拥有对航空器飞行动机的最终控制权，在紧急情况下（如迫降、劫机或严重偏离），有权通过无线电或终端设备强制改变航空器的航迹、高度或速度，直至指令收到确认或航空器安全落地。管制员必须严格执行“安全第一”原则，当发现航空器存在严重故障、结构受损或人员受伤等危及自身安全的情况时，有权立即终止当前管制程序并通知地面保障单位协助处置。所有管制指令必须经过审核确认后方可下达，严禁在未获授权的情况下向航空器下达非标准程序指令，也不得在航空器未收到指令前擅自改变其既定飞行计划。

管制员需定期向空中交通服务单位（如塔台、进近）汇报辖区内航空器数量、位置及状态，确保信息实时准确，避免因信息滞后导致空域拥堵或资源调配失误。

1.2空域分类与管理范围

空域分为管制空域（ControlledAirspace）和非管制空域（Un